1月5日，美國出臺最新出口管制措施，專門針對AI軟件出口。按照曝光的規(guī)定內容，從美國出口某些類型地理空間圖像軟件的公司，必須得到政府許可，才能把軟件賣到海外（加拿大除外），這其中也包括了GIS（地理信息系統）軟件。GIS在美國從硬件蔓延到軟件的限制行動中首當其沖，表明了GIS技術的關鍵性、重要性。
真實的世界中，有山川河流、沙漠叢林，也有高樓大廈、鄉(xiāng)村田野。如何把這些信息變成數字信息，準確反映在電子終端中，是信息時代的基礎和關鍵。GIS 恰恰充當了這個“轉化者”的角色，實現了對現實世界的模擬顯示及輔助管理。
GIS 出現以前，空間位置信息的主要載體是地圖。古人“獻圖”有將圖中疆土和百姓奉上之意，意味著掌握地理信息就占據了戰(zhàn)略主動。而GIS的出現，則在地圖提供信息的基礎上，具有了分析決策，并指導行動的作用。如今的GIS與互聯網、大數據、云計算、人工智能等深度融合，可滿足新的經濟模式、新的生活方式下國家建設與公眾生活的各類需求。從建設國家自然資源和地理空間基礎信息庫，迅速定位和搜救神州返回艙，深地深海探測等國家級重大項目；到公共安全、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、城市建設等國計民生的方方面面；再到各類點評軟件、導航APP、購票軟件、打車APP 等大眾化的便捷服務，GIS的應用服務越來越廣泛、越來越深入。
GIS 在我們的生活中無處不在，簡單如用手機來定位并導航路線、用點評軟件尋找附近美食、在公園景區(qū)制定游覽路線圖等，專業(yè)如天氣預報中常見的天氣地圖、公共安全及應急系統中的指揮調度、疫情災害方面的專題地圖等。研究表明，人類活動80%的信息與地理位置有關。從這個角度，GIS的應用幾乎無所不在、無所不包。
那么，面對上述禁令的限制，中國GIS 行業(yè)的咽喉，真的會被別人扼在手里嗎？中國地理信息行業(yè)的發(fā)展會因此陷入困頓？
三十年激變，中國GIS 的一路狂奔
1967年，世界上第一個真正投入應用的地理信息系統CGIS 在加拿大渥太華研發(fā)成功。到20世紀70~80 年代，伴隨著微型計算機硬件的發(fā)展，GIS 的商業(yè)化應用快速增長起來。1982年，ESRI 公司發(fā)布了全球首款商用意義的GIS 基礎平臺Arc/Info。
在我國，中國科學院院士陳述彭于1977 年率先提出了開展我國地理信息系統研究的建議。80年代中期以后，眾多院校和科研院所在GIS 研究方面做了大量工作，推動了GIS 技術和產品的迅速發(fā)展。1987 年，北京大學遙感所成功研發(fā)出中國第一套基于柵格數據處理的GIS 基礎軟件PURSIS，中國地質大學（武漢）研發(fā)成功中國第一套基于矢量數據處理的GIS基礎軟件MapCAD。隨后，MapGIS、CityStar、GeoStar、APSIS、WinGIS等國產GIS平臺在短短幾年內紛紛涌現。
彼時GIS 的發(fā)展，呈現出“工程師主義”的鋒芒。中國GIS 行業(yè)的發(fā)展都由學界、科研界具有工程師氣質的一線專家直接推動，他們沒有局限于單純的技術模仿或引入，而是下定決心、下大力氣開展技術的探索與創(chuàng)新。中國第一套GIS基礎軟件PURSIS 推廣時，北京大學遙感與地理信息系統博士任伏虎曾自己掏錢，在1987 年泰國曼谷召開的亞洲遙感會議上買了個展臺；主持研發(fā)中國第一套彩色地圖出版系統MapCAD 的吳信才教授回憶，當時研發(fā)經費是10 萬元，采購微機就用了5 萬元，并且那時的微型計算機運行內存僅640K，漢字輸入系統就占據了250K，為此另行開發(fā)了漢字輸入系統，使得所占內存縮減到幾十K；1992 年，剛剛博士畢業(yè)的龔健雅教授就主持國家“九五”攻關項目—— 面向對象GIS 基礎軟件研究，組織科研團隊協同攻關，研發(fā)出了吉奧之星（GeoStar）系統原型。
地礦部“計算機輔助彩色地圖編輯出版系統”成果鑒定會，陳述彭院士、王鴻禎院士、王選院士、李廷棟院士出席。
中國GIS 興起于微末，但引路人們對于工程和技術的信奉，對于自主創(chuàng)新的無私無畏，為之后中國GIS 的發(fā)展以至超越積蓄了薪火。
事實上，不但有引路人的創(chuàng)新精神，一段時間以來政策支持和主管部門的推動，對于GIS 產業(yè)的發(fā)展也具有十分重要的指引作用。
科技部對發(fā)展我國地理信息產業(yè)高度重視，把發(fā)展具有自主知識產權的GIS 軟件列入了“九五”重中之重科技攻關計劃，并積極組織自主GIS軟件測評活動，促進GIS 軟件的推廣和應用。
時任科技部部長、中國科學院徐冠華院士就非常肯定863 項目對于國產GIS 軟件的推動作用。2001 年863 計劃啟動“面向網絡海量空間信息大型GIS”科研項目，擇優(yōu)企業(yè)進行支持，最終獲得支持企業(yè)中的中地數碼(MapGIS)和超圖軟件(Super-Map)，也成為了之后二十年國產GIS 軟件“雙雄”。
當然，中國GIS 產業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新，也離不開中國經濟發(fā)展帶來的豐富的市場應用需求。30 年來，隨著地理國情普查、不動產登記、空間規(guī)劃、智慧城市等項目的不斷推進，地理信息市場也得到不斷拓展。
1984~1997 年期間開展的第一次全國土地調查，是國產GIS 軟件開始全面市場應用的初探。2007 開始的“二調”工作，2017 年啟動的“三調”，GIS 軟件在這30 多年的歷練中不斷提升技術、優(yōu)化產品、拓展服務，MapGIS、SuperMap、GeoStar等國產GIS軟件，逐步崛起，不斷成長。
一些重大的戰(zhàn)略性國家工程，也為國產GIS 的發(fā)展提供了機遇。2005 年，我國神舟六號飛船順利返航，安全著陸22 分鐘之后，搜救部隊直升飛機抵達著陸現場，找到返回艙。其所使用的系統正是基于MapGIS 開發(fā)的“載人航天任務主著落場搜救輔助決策系統”。從“神一”到“神七”，GIS 軟件一直為其提供返回搜救系統，為我國航天事業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞。
中國GIS 軟件企業(yè)在不斷提升的需求牽引、市場驅動下，不斷突破GIS 應用領域，深入應用行業(yè)核心，重新劃分市場格局，重塑產業(yè)賽道，不斷在市場浪潮中實現超越。隨著中國經濟的高速發(fā)展，無可比擬的巨量市場，快速推進的各行業(yè)領域信息化、數字化轉型，新一輪的技術驅動，我國地理信息產業(yè)將朝著更廣泛的領域及更強大的規(guī)模邁進。
禁令之下，中國GIS 企業(yè)可以轉危為機
我們重溫了GIS 產業(yè)的發(fā)展歷程，分析了30 年來，以GIS 軟件產業(yè)為代表的GIS 產業(yè)興起的條件和重要作用。可以發(fā)現，中國GIS 產業(yè)30 年的發(fā)展得益于全球化條件下的技術交流，但更多的是依靠中國地信行業(yè)，竭力打造自主產品、創(chuàng)造核心技術、拓展行業(yè)應用，實現了中國GIS 產業(yè)全方位的自主化，并逐步領跑GIS發(fā)展的新時代。
經過多年激烈的市場競爭的洗禮，中國GIS 行業(yè)的創(chuàng)新能力大幅增強，技術水平大幅提升。目前，中國GIS 軟件緊跟IT技術發(fā)展的趨勢，在云GIS、三維GIS、大數據、BIM、虛擬現實/增強現實、室內GIS 等技術上已開始了一系列的探索和應用，眾多傳統行業(yè)也隨著地理信息技術的進步煥發(fā)新力量。2017 年，由中國地質調查局主持研發(fā)的一套面向社會公眾、地質調查技術人員、地學科研機構、政府部門等的“地質云”綜合性地質信息服務系統，就利用了MapGIS 的“云”能力，盤活地質大數據，提高了地質調查工作效率和管理水平，建立了智能地質調查工作的新模式。
BIM與三維GIS 融合、大數據應用等，都是當前GIS 基礎平臺技術及行業(yè)應用的主流。其中，借助GIS 提供的專業(yè)空間查詢分析能力及宏觀地理環(huán)境基礎，可進一步提升空間的開發(fā)能力和應用價值，在空間規(guī)劃、建筑設計、基礎設施管理、電站及高鐵安全監(jiān)測等領域實現廣泛應用。同時，大數據技術加速地理信息數據存儲、高性能處理、空間可視化表達、空間分析與挖掘等技術創(chuàng)新，在自然資源、交通等行業(yè)也實現了眾多應用服務。此外，萬物互聯時代，基于GIS、BIM、IoT等可以構造一體化的城市數據體系，進而形成物質城市與數字城市全面融合和協同管理的“數字孿生城市”，他將真正實現用數字化來驅動城市發(fā)展，并為經濟、社會發(fā)展提供新的價值理念和實現路徑。
從美國禁令針對的領域來看，主要還是針對GIS 與人工智能的結合，這也是GIS 領域最新的技術趨勢之一。從國內市場來看，整體上，全行業(yè)在智能GIS上還處于探索階段，但作為趨勢明確和布局緊迫的前沿技術，一直是中國GIS 企業(yè)竭力搶灘的最前沿陣地。且國內廠商，無論是超圖軟件的SupermapGIS10i，還是中地數碼的MapGIS10.3，都已在影像智能識別、智能決策等方面得到不斷的完善與進步。
從這個角度來說，美國的禁令，將鞭策中國GIS 企業(yè)在技術上不斷創(chuàng)新研發(fā)，逐漸加強并取得AI 前沿技術優(yōu)勢，推動國產GIS 不斷前行，并在更廣泛的行業(yè)中支持實現中國的信息化、數字化變革。
美國的限制手段波及中國GIS 軟件，必然是對包括中國在內的全球GIS 智能化的發(fā)展的阻礙，但長遠來看，中國GIS 行業(yè)將進一步鞏固自主創(chuàng)新能力，在新的征程開啟之時，奮力躍上全球GIS產業(yè)的金字塔尖。
中國GIS 走過了高歌猛進的30 年，穿越漫長崎嶇的賽道，國產品牌從追趕者一步步躍升至領跑者，今日的中國市場已有足夠的自信與國外產品共同成長，也擁有自主創(chuàng)新，服務中國需要的產業(yè)的擔當和自信。
2019年，中國地理信息產業(yè)大會在珠海舉辦，大會發(fā)布的中國地理信息產業(yè)發(fā)展報告（2019）顯示，我國地理信息產業(yè)已進入向高質量發(fā)展的轉型階段。
未來之路，中國GIS產業(yè)的新進擊
今天，事實證明，中國GIS 的創(chuàng)新探索之路，更多的不是去思考如何被動的發(fā)展，而是在思考中國GIS 如何實現主動的超越。
中國GIS 迫切需要創(chuàng)造超越的條件。
首先是要提升產業(yè)水平。GIS 產業(yè)發(fā)展到現在，技術和市場已經發(fā)生了根本性的變化。技術門檻還是相當高的，建模技術、存儲技術、分析能力、渲染技術等多種深度基礎技術，需要更加強大的產品化能力；GIS 廣闊的應用空間，要求在滿足不同行業(yè)、不同場景中多樣化的業(yè)務需求下，提供更加專業(yè)、規(guī)范的服務，提升服務水平。
同時，無論是GIS 基礎平臺，還是面向行業(yè)的二次開發(fā)商、行業(yè)服務商，以及創(chuàng)業(yè)團隊、GIS愛好者等，產業(yè)鏈各部分齊頭并進，共同發(fā)展，也是中國GIS 產業(yè)水平提升的關鍵。
當前，我們已基本實現在國內市場，國產GIS品牌對于國外產品市場占有率的超越，但這并不是終點，只有在GIS 產業(yè)化各個環(huán)節(jié)的能力與規(guī)范上實現對國外品牌的超越，才能實現真正的超越。
第二，要提升GIS 企業(yè)的創(chuàng)新能力。雖然中國GIS 行業(yè)的發(fā)展起步較晚，客觀環(huán)境導致以往國產GIS 企業(yè)對創(chuàng)新的持續(xù)投入和先進技術的吸收上，要弱于主要的國外GIS 平臺廠商，但是在激烈的市場競爭中，中國GIS 企業(yè)還是要繼續(xù)加強研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，這才是未來發(fā)展的根本途徑。
同時，企業(yè)僅僅具有技術和產品的創(chuàng)新是不夠的，還要形成先進的生產模式。目前，國內GIS行業(yè)內生態(tài)模式自主創(chuàng)新的代表—— 司馬云（smaryun），就是一個線上軟件生產服務生態(tài)圈，覆蓋了軟件需求、開發(fā)、測試、交易、服務、集成的全生命周期，創(chuàng)新了軟件生產、交易、運營模式，進而衍生出面向更多場景的產品與技術，實現企業(yè)技術、產品創(chuàng)新的良性循環(huán)，實現全球人力、智力、物力全共享。
第三，要著力提升國產化能力。一方面要構筑深厚的產業(yè)基礎，在軟硬件設施、技術研發(fā)人才、市場拓展能力上逐漸壯大；另一方面尤其是國產GIS 平臺廠商，一定要著力構筑生態(tài)，不斷優(yōu)化和繁榮基于基礎平臺，與集成商、二次開發(fā)商、用戶之間的生態(tài)體系。同時，從芯片到操作系統，中國GIS 行業(yè)在地理信息服務能力自主的同時，也在幫助構建和完善ICT 領域全方位的自主能力。目前，眾多GIS 企業(yè)積極與龍芯、華為、中興、浪潮、深度等中國ICT 企業(yè)合作，共同推進在芯片、服務器、操作系統等關鍵領域、關鍵技術的自主創(chuàng)新攻關，推進國產軟硬件生態(tài)建設。
第四，培養(yǎng)適合產業(yè)、企業(yè)需要的人才。目前我國共有170 多所高校開設了GIS 本科專業(yè)，但是由于不同院校的師資力量和教學條件差異較大，培養(yǎng)的GIS 人才質量也參差不齊。像美國有很多高校商業(yè)轉化的案例，在中國GIS領域卻少有成功的大學生創(chuàng)業(yè)典范。當然有商業(yè)轉化機制不足的情況，但也能反映出，我們在人才培養(yǎng)上，缺乏市場青睞并適應市場開拓創(chuàng)新的人才。
另外，在GIS 技術不斷融合、應用不斷擴展的當下，我們需要越來越多的跨領域、跨行業(yè)人才，從移動互聯網到通信再到金融，甚至制造業(yè)領域，面向各行業(yè)領域的人才是GIS 市場向各行業(yè)領域延伸的基礎，也是GIS 面向下個時代搶占灘頭的關鍵。
值得欣慰的是，國產GIS 軟件企業(yè)多數起家于高校、科研院所，所以有著比較深的“育人”情節(jié)。這些年，相關企業(yè)也在舉辦高校GIS 論壇、GIS 水平考試、高校GIS 技能大賽等方面不斷嘗試與探索，取得了顯著的成績。中地數碼就利用其背靠的國家地理信息系統工程技術研究中心、國家地理信息產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的眾多企業(yè)、高校、科研院所的資源，創(chuàng)辦了“ 新中地教育”，率先試水GIS 職業(yè)教育，為行業(yè)培養(yǎng)具有GIS 技能、管理能力、市場眼光的學員，力圖打造全面發(fā)展的行業(yè)人才。
第五，中國GIS 要走出去。“中國GIS 市場足夠大”已不再是中國GIS 企業(yè)止步國門的借口了。想要在世界GIS 行業(yè)占據主導地位，國際化拓展必不可少。國產GIS 軟件與國外軟件在中國市場上的角逐，已經證明了它的技術能力與產品性能，可以在國際化步伐中占有一席之地。所以，在“ 一帶一路”等國家戰(zhàn)略契機下，中國GIS企業(yè)應當主動在海外尋求機會和發(fā)展空間，加大國際市場開拓力度，逐步塑造國際品牌。
過去兩年，中國IT 行業(yè)似乎不約而同站到了一起，無數人關心國產芯片何時量產裝機，操作系統國產備胎何時轉正，國產基礎軟件何時重現榮光，各行業(yè)信息化能否有國產化保證。而作為其中重要一環(huán)的GIS 行業(yè)，經歷30 年積淀，將會在新的機遇與挑戰(zhàn)中，提升全產業(yè)鏈的產品能力、技術水平，加強對各行業(yè)的信息化、數字化支撐，推進并加速中國ICT 產業(yè)的國產化進程。中國GIS 必將在不斷的自主創(chuàng)新中實現全面超越！