社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，社區(qū)是社會(huì)治理的“最后一公里”。黨的十九屆四中全會(huì)提出，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。”“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)?！?o:p>
山西省太原市按照國(guó)家對(duì)基層治理發(fā)展的要求，立足社區(qū)實(shí)際，秉持“智能、人文、服務(wù)”的理念，以“讓社區(qū)治理更精細(xì)、服務(wù)更精準(zhǔn)、生活更智慧、居民更幸?！睘樽谥?，以“管理精細(xì)化、服務(wù)人文化、運(yùn)行社會(huì)化、手段信息化、工作規(guī)范化”為思路，以頂層設(shè)計(jì)和商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新為突破，以社區(qū)服務(wù)與管理應(yīng)用為基礎(chǔ)，以共享互通的社區(qū)數(shù)據(jù)資源庫(kù)為核心，以統(tǒng)籌各類服務(wù)資源為切入點(diǎn)，以滿足社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的需求為落腳點(diǎn)，全面構(gòu)建了涵蓋社會(huì)領(lǐng)域黨建、社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)動(dòng)員、社會(huì)組織等于一體的“太原市智慧社區(qū)公共服務(wù)綜合GIS信息平臺(tái)”。該平臺(tái)的應(yīng)用，創(chuàng)新了社區(qū)治理和服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源的跨平臺(tái)交互、多渠道數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)了基層治理集中統(tǒng)一、分層互聯(lián)、安全高效的智慧化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級(jí)信息互聯(lián)互通，三縣一市、六城區(qū)、54個(gè)街道辦事處、589個(gè)社區(qū)全部覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+民生”服務(wù)在基層治理的落地生根。
數(shù)據(jù)多共享，居民少跑腿。居民是社區(qū)的核心元素，太原市以居民為服務(wù)單元，將全市社區(qū)人員信息、住建房屋信息、綜治及特殊人員信息、教育入學(xué)信息、公安戶籍信息、居民電子證件數(shù)據(jù)等進(jìn)行全面整合并高度融合，形成一個(gè)人從出生、成長(zhǎng)、教育、醫(yī)療、婚育、就業(yè)、養(yǎng)老等全生命周期的數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、電子證件的高效使用，減少居民紙質(zhì)材料的重復(fù)提交，真正實(shí)現(xiàn)了智慧社區(qū)“讓數(shù)據(jù)多跑路，居民少跑腿”的服務(wù)落地，為社區(qū)居民提供更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)公共服務(wù)。
業(yè)務(wù)共協(xié)同，服務(wù)更簡(jiǎn)單。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打通各級(jí)公共服務(wù)流程，以簡(jiǎn)化公共服務(wù)辦理程序、方便居民事項(xiàng)辦理為目標(biāo)，梳理打通了社區(qū)居民需辦理的計(jì)生、老齡、社保、民政、低保、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、黨建等8大類27項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)電子流轉(zhuǎn)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，公共服務(wù)事項(xiàng)“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)作、管理全程監(jiān)控”，實(shí)現(xiàn)“人在路上走、事在網(wǎng)中辦”，通過(guò)“一門式”服務(wù)應(yīng)用，讓居民只在社區(qū)就可辦理生活形態(tài)下大部分業(yè)務(wù)。
醫(yī)療+養(yǎng)老，居家更健康。面對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老剛需，太原市以智能設(shè)備為終端，以老年人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以12349呼叫熱線為依托，以社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源為保障，通過(guò)社區(qū)、屬地衛(wèi)生服務(wù)站、相關(guān)政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，在社區(qū)服務(wù)綜合體內(nèi)，選擇建設(shè)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、老年活動(dòng)室等，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化，讓老人在家即可享受專業(yè)優(yōu)質(zhì)的照護(hù)服務(wù)，努力讓“智慧養(yǎng)老”的新模式落戶到每個(gè)家庭，努力讓每位居民都能“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”。
社區(qū)便民服務(wù)，打通“最后一米”。以社區(qū)居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”等先進(jìn)理念，傾力打造智能化宜居環(huán)境載體，整合社區(qū)內(nèi)外的商戶資源，建立全新的社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，著重解決社區(qū)居民的“最后一米”生活服務(wù)問(wèn)題，為居民提供更便捷多元的商品和服務(wù)，為社區(qū)管理提供豐富的服務(wù)資源和文化活動(dòng)，為服務(wù)商提供低成本的信息獲取和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，面向社會(huì)提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，真正形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)生活新模式，讓居民生活得更舒適，在社區(qū)中更有歸屬感和幸福感。
拓展社區(qū)服務(wù)渠道，完善社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮政府搭臺(tái)、社會(huì)力量參與的作用，匯集社區(qū)服務(wù)相關(guān)資源，完善“線上+線下”融合的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”運(yùn)營(yíng)模式，形成政府、社區(qū)居民、服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商等緊密連接的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，借助網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、12349熱線、便民自助服務(wù)一體機(jī)、便民服務(wù)查詢機(jī)等渠道，讓居民不管在何時(shí)、何地都能方便快捷獲取各類社區(qū)民生服務(wù)資訊，不再受時(shí)間、空間限制，輕松享受“互聯(lián)網(wǎng)+”的新生活，開(kāi)啟新時(shí)代下的幸福生活新起點(diǎn)。
大數(shù)據(jù)分析全支撐，讓應(yīng)用更智能。通過(guò)優(yōu)化、拓展、延伸，讓社區(qū)與醫(yī)療、就業(yè)、扶貧、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行高度融合，形成社區(qū)民生服務(wù)數(shù)據(jù)資源池，以大數(shù)據(jù)分析手段，建立各類GIS數(shù)據(jù)模型，以解決民生領(lǐng)域的突出矛盾為核心，有效分析民生服務(wù)需求，提供各類民生GIS大數(shù)據(jù)應(yīng)用，讓民生資源更平衡更充分發(fā)展，更好發(fā)揮GIS大數(shù)據(jù)技術(shù)在保障和改善民生上的重要作用，讓“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”更好地造福民眾生活，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
“十三五”以來(lái)，太原市智慧社區(qū)GIS服務(wù)平臺(tái)得到了廣泛的應(yīng)用與推廣，市民可直接在社區(qū)自助辦理機(jī)查詢各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)的辦理流程及所需資料，也可以直接打印居住證明和死亡證明，同時(shí)還可以辦理繳費(fèi)、違章查詢、公積金查詢等多項(xiàng)民生服務(wù);全市社區(qū)居民及其他基礎(chǔ)信息檔案資料采集電子化逐步完成，太原市人口大數(shù)據(jù)信息庫(kù)、太原市社區(qū)基本信息大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)日益完善，逐步形成了黨和政府強(qiáng)力推進(jìn)、社區(qū)主動(dòng)出擊、社會(huì)組織緊密配合、轄區(qū)單位大力支持、社區(qū)居民積極參與的良好局面，切實(shí)促進(jìn)了社區(qū)內(nèi)資源的良陛流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，全市社區(qū)治理新格局基本形成，設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)正在形成，社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障，社區(qū)逐步成為全民共建共治共享的舞臺(tái)。
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