市域社會治理現(xiàn)代化是推動社會治理現(xiàn)代化的重要切入點，其基本目標是實現(xiàn)市域范圍內社會充滿活力又和諧有序，因而市域社會治理現(xiàn)代化指標體系要兼?zhèn)渲刃蚺c活力兩大維度。推動市域社會治理現(xiàn)代化關鍵是實現(xiàn)五方面作用的聯(lián)動共振：加強頂層設計，發(fā)揮政治引領作用；加強關鍵領域法律立改廢工作，發(fā)揮法治保障作用；提煉傳統(tǒng)德治內核，發(fā)揮德治教化作用；發(fā)揮群團組織作用，發(fā)揮自治調節(jié)作用；建立智能化監(jiān)測預警網(wǎng)絡，發(fā)揮智治支撐作用。
市域覆蓋了鄉(xiāng)村、城市、城郊等多元化社區(qū)類型，具備統(tǒng)籌城市治理與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實環(huán)境。市域是人口等各類要素的集中地，具備相對完善的立法、行政、司法權限，涵蓋黨委、政府、社會、大眾等多元化社會治理主體，可以有效的破解“九龍治水”困境。可以說，市域社會治理是社會治理的基礎，推動市域社會治理現(xiàn)代化意義重大。
1、市域社會治理現(xiàn)代化的基本目標
正如習近平總書記所強調的，“一個好的社會，既要充滿活力，又要和諧有序”。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提條件，可持續(xù)性、有保障的安全感是當代人民的基本需求，因此，社會穩(wěn)定、有序、和諧是社會治理的基本目標。新中國成立后，我們國家社會治理相繼經(jīng)歷了政社合一、社會管理的主要發(fā)展階段。在計劃經(jīng)濟與政社合一階段，我們國家實現(xiàn)了社會的高度有序，改革開放以后我們國家一度將社會主要視為治理的對象而不是重要的主體，這兩個階段嚴苛的政府計劃與管控致使社會活力相對不足，不益于社會秩序的長期性維持。
黨的十九大報告為社會治理的兩階段發(fā)展規(guī)劃指明了方向。從2020年到2035年，國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，與此同時“當代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序”。從2035年到21世紀中葉，社會主義現(xiàn)代化強國建成，國家和諧、社會文明、人民幸福安康。黨的十九屆四中全會也明確提出“使社會始終充滿生機活力”和“保持社會穩(wěn)定、維護國家安全”。由此，我們可以認為市域社會治理的目標便是，在市域范圍內讓社會充滿活力又和諧有序。
2、市域社會治理現(xiàn)代化指標值測量的主要維度
怎樣對市域社會治理現(xiàn)代化進行衡量？一些地區(qū)的現(xiàn)有探索為我們帶來了啟發(fā)。比如說，北京市2016年發(fā)布的《北京市“十三五”時期社會治理規(guī)劃》，從社會服務、社會管理、社會動員、社會環(huán)境、社會關系、黨的建設6大方面28個指標制訂了發(fā)展規(guī)劃。上海市于2017年發(fā)布的《上海市社會治理“十三五”規(guī)劃》，從社會活力、城市管理、社會安全、社區(qū)建設、社會文明5個方面明確提出了17項發(fā)展規(guī)劃。浙江省自2018年開始發(fā)布的平安浙江指數(shù)，采用“大平安”的概念定期衡量市域（含區(qū)縣）平安建設的狀況，這其中就包括社會政治安全、社會治安安全、經(jīng)濟金融安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全、網(wǎng)絡與信息安全、突發(fā)公共安全事件8個一級指標，其下又細分為19個二級指標，以及總計129個三級指標，為客觀全面又有針對性地描述一個地區(qū)安全狀況帶來了重要參考。
現(xiàn)代社會是風險社會，社會安全與穩(wěn)定風險已遍布各個領域。去除掉政治安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全維度，結合上述目標定位，大家認為社會治理指標體系的重點包括社會治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、應急管理、社會矛盾化解（如信訪、勞動關系仲裁）這些社會秩序維度，同時包含社會組織、社區(qū)參與、公益慈善這些社會活力維度。按照當?shù)卣@取數(shù)據(jù)的能力，社會治安重點用犯罪率、治安事件發(fā)生率、群眾安全感感知來衡量，生產(chǎn)安全用每億元地區(qū)GDP安全生產(chǎn)事故死亡率來衡量，食品藥品安全用食品安全整體檢測合格率、群眾食品藥品安全投訴率來衡量，應急管理用火災發(fā)生率或者受災人口比重來衡量，社會矛盾化解可以重點用信訪發(fā)生率與每萬人口人民調解糾紛數(shù)來衡量，社會組織用每萬人口社會組織、自治組織擁有量來衡量，社區(qū)參與用村居選舉參與率等指標來衡量，公益慈善用人均社會捐贈款物來衡量。權重方面，可結合我國基本國情，社會秩序與社會活力分別按照70%與30%的比重進行分配。
3、促進市域社會治理現(xiàn)代化的主要思路與建議
發(fā)揮政治引領作用。黨委領導與政府負責是我國社會治理體系的核心，須充分發(fā)揮政治引領作用，并不斷地將其轉換為制度優(yōu)勢。以深化放管服與黨政機構改革為契機，創(chuàng)建社會治理領域大部門、大網(wǎng)格、大平臺、大執(zhí)法組織基礎，促進治理的協(xié)同聯(lián)動。夯實社會治理的基層基礎，將網(wǎng)格化治理的功能從信息采集擴展到輔助監(jiān)管與精細化服務。突出主題，重視服務，提升特殊人群分類管理水平。加強政府購買社會化服務，完善服務網(wǎng)絡。
發(fā)揮法治保障作用。專門針對重點領域，增強服務社會和諧有序的法律立改廢工作，強化公平執(zhí)法。創(chuàng)建掃黑除惡等專項打擊行動的政策法規(guī)體系，建立穩(wěn)定化的治安行動政策體系。明晰基層政權與村居自治組織間權責的合理劃分，明晰網(wǎng)格組織的法律定位及部門間組織關系。健全數(shù)字化時代的法治保障體系，明晰數(shù)據(jù)采集與調用的條件與合法程序，創(chuàng)建信息電子認證體系。推動社會治理領域有法必依、執(zhí)法必嚴。
發(fā)揮德治教化作用。歸納與提煉我們國家傳統(tǒng)德治的內核，創(chuàng)建起與社會主義社會核心價值觀的內在關聯(lián)，實現(xiàn)德治教化與凝聚共同價值觀的結合。創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)德治文化載體，充分有效的發(fā)揮教化作用。
發(fā)揮自治調節(jié)作用。新時期市域社會治理要在黨委領導、政府負責基礎上，廣泛的調動各方主體積極性，充分發(fā)揮行業(yè)自律、基層自治、村民議事說事、群團協(xié)作、公民自覺的作用，多層面多領域創(chuàng)建社會自治機制，將社會矛盾化解在基層。激活村居社區(qū)自治機制，培育現(xiàn)代文明對話與協(xié)商能力。全力支持社會組織的發(fā)展壯大，打造出共建共治共享的市域社會治理格局。創(chuàng)建激勵機制，發(fā)動廣大人民群眾積極參與市域社會治理。
發(fā)揮智治支撐作用。智能化是當今社會治理的主要趨勢，且早已在市域精準供給公共服務、提升政府治理效率、部門協(xié)同治理方面有所顯現(xiàn)。依托于“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”網(wǎng)絡，創(chuàng)建統(tǒng)一的智能化社會治理監(jiān)測與應用網(wǎng)絡。適應企業(yè)依托于技術高度參與治理的趨勢，創(chuàng)建政企聯(lián)動的治理體制，規(guī)范政府購買企業(yè)信息化技術的流程與基本模式。