一、智慧城市建設至少經歷四步驟
一個萬物互聯的新時代即將來臨，智慧城市也正是以智慧支撐的城市形態。推進智慧城市建設需要全面掌握并運用互聯網時代的新技術、新理念、新思維，更為主動地推進城市與智慧的融合。從大邏輯性來說，智慧城市建設至少要經歷四個步驟：一是讓城市各式各樣的物可以“說話”；二是讓物與物之間可以“對話”；三是讓物與人可以“交流”；四是讓城市會“思考”。
智慧是城市的靈魂，是城市的精氣神。智慧城市，被認為是信息時代城市發展的方向、文明發展的趨勢，其本質是運用現代化信息技術推進城市運轉系統的互聯、高效和智能。依我看，推進智慧城市建設有三大意義：
一是可以提升 城鎮化的品質。智慧城市以智慧的核心理念規劃城市，以智慧的方式建設城市，以智慧的手段管理城市，以智慧的策略發展城市，有利于推動城鄉不同核心系統和諧高效地運轉，進而減輕城市病。
二是可以推進高質量的發展。智慧城市是自主創新2.0時代的城市形態，它基于全面透徹的感知、普遍的可穿戴互聯設備及其智能融合的應用，創建有利于自主創新的制度環境和生態系統，推進以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的全面創新，進而為新舊動能轉化和經濟高質量發展注入活力。
三是通過物與物、人與人、物與人的互聯、互通或互動，明顯增強城市信息化程度，增強獲取、實施、反饋和隨時隨地服務的能力，可以有效地解決民生領域長時間存在的信息不對稱、服務不公平問題，推動公共服務均等化、優質化，進而能夠更好地滿足人民大眾對美好生活的向往。
按照我的了解，智慧城市有兩個關鍵詞，一是智慧，二是城市。智慧是城市的靈魂，是城市的精氣神。推進智慧城市建設，需要靈活運用現代化技術、現代化核心理念、現代化思維，夯實城市數字化基底、中樞神經和智慧大腦，讓城市學會思考，倘若沿襲工業時代的思維模式來搞智慧城市，也只能照貓畫虎，低水平重復。所以，對智慧城市建設來說，推進新型城鎮化是基礎性根本性層面的任務，推進城市智慧化是戰略性集約化層面的舉措，兩者不可或缺，只有有機融合，才能夠最終實現智慧城市建設的目標。
二、智慧城市建設要實現五個層面的結構性平衡
要從基礎性根本性層面思索智慧城市建設，要采用供給側結構性變革的核心理念，在城市的功能定位，人口，土地、房屋建設，基礎設施、公共設施建設，就業崗位五個層面的要素供給上，遵照產業跟隨功能走，人口跟隨產業走，土地跟隨人口和產業走的構思，實現五個層面的結構性平衡。
1）城市功能定位的平衡。
任何的城市都不是獨立存在的，若是依托于城市群、城鄉之間的格局來發展，城市群是人口大國城鎮化的主要空間載體，意味著城鎮化發展的主要發展趨向。調研當今世界主要城市群和大都市連綿帶，通常有四個特征：一是城市群、大都市連綿帶地區城鎮化水平相對比較高，城鎮化率通常在70%以上；二是在城市群中，大城市、中城市、小城市協調分布，相鄰等級的城市人口比例大多在1：5左右；三是以交通為關鍵健全基礎設施網絡，使各城市之間交通方便快捷、信息暢通無阻；四是城市功能合理布局，功能明確，城市間功能互補。要在城市群層面上思索謀劃，合理確定自身的功能定位，而不能各行其是，盲目的建設。
2）人口供給的平衡。
人是新型城市化的核心要素，以人為中心是建設智慧城市的核心要義。當今，限制我們國家城市化建設發展的重大問題之一，是城鎮化率剛過60%，人口紅利就已慢慢消失，勞動力供給緊張，許多城市出現了勞動力供給不足的情況。
3）土地房屋的供應平衡。
以智慧城市推動經濟發展，很重要的一點便是管理資源。比如說商業設施，面積通常每兩三萬元的商業零售額可以配備一平方米的商鋪商店百貨店，每兩萬元的GDP可以配備一平方米的寫字樓。這不是計劃經濟，而是講經濟效益。這種配備需要遵照市場需求使供求大體平衡，不然大手大腳、供大于求，必然出現空城鬼城。但如果土地長時間供應不足，又會導致土地稀缺，房價企高。
4）基礎設施與公共設施的平衡。
基礎設施是城市的脊椎，我們推進智慧城市建設，主要的出發點是解決交通擁擠、環境污染等城市病，但在總體不平衡的基礎設施上，添加再多的智慧元素也無法解決問題，前提條件還是要做好城市基礎設施供給平衡。
5）產業布局的平衡。
產業集聚，人口才能集聚，政府才會有收入，智慧城市建設才有基礎。這些方面要尤其搞好兩個平衡：一是就業總量平衡，一個 一百萬人的城市，去掉未成年人老人，最起碼有五六十萬人需要就業。二是結構平衡，城市一二三產業之間要平衡，上中下游產業鏈與生產企業之間要平衡，還需重點發展戰略性新興制造業和現代服務業，唯有這樣智慧城市才有廣闊的市場空間。
三、推動智慧城市建設需要把控內在邏輯規律
智慧城市是新型城市的升級版，是未來城市的高級形態，是以大數據、云計算、物聯網、互聯網等全新一代信息技術為支撐，專注于城市發展的智慧化，使城市具有智慧感知、反應和調控能力，實現城市的可持續發展。從戰術層面推動智慧城市建設，需要把控內在邏輯規律。
1）智慧城市建設的基礎是萬物互聯。
目前我們正邁入物聯網新時代，5G通信、物聯網、云計算、大數據、人工智能等現代化技術的飛速發展，讓物理世界的數字化、智能化變成可能，推動自然世界與人類社會深度融合，進而將人和人之間的溝通連接逐漸擴大到人與物、物與物的溝通。一個萬物互聯的新時代即將來臨，智慧城市正是以智慧支撐的城市形態，推動智慧城市建設需要全面掌握并運用互聯網時代的新技術、新理念、新思維，更為主動地推動城市與智慧的融合。
2）智慧城市建設可階段性循序漸進。
從大邏輯性來說，智慧城市建設至少要經歷四個步驟：一是讓城市各式各樣的物可以“說話”；二是讓物與物之間可以“對話”；三是讓物與人可以“交流”；四是讓城市會“思考”。這直接決定了智慧城市建設有四個版本：1.0版是數字化，這個是智慧城市的初級形態，目的是讓我們生活的全世界可以利用數字化描述出來，讓物可以“說話”；2.0版是網絡化，利用網絡將數字化城市連接起來，實現數據交互，物和物之間可以“對話”；3.0版是智能化，在網絡傳輸基礎上實現智能化反應與調控，如智能設備、智能交通、智能工廠等；4.0版是智慧化，利用萬物互聯，使城市各部分功能在人類智慧的推動下優化運行。
3）智慧城市建設要由上而下，由點到面地推動。
智慧城市的內在邏輯性直接決定了它很難先有一張施工總圖，然后照圖推動，其建設只能由上而下，各個領域完善一個發展一個，聚少成多。這也就說，我們要遵照實際需求，區別輕重緩急，創建各個領域各條戰線的智慧子系統，如智慧教育、智慧社區等，各領域各條線都可以各自推動。先把智慧城市的四梁八柱架好，要防止大規模大方案卻不做細工的現象。
4）智慧城市建設要堅持市場導向。
智慧城市代表著高效率，而效率必定可以形成效益，這就可以吸引住社會資本參加。比如說物流領域，2017年全國社會物流總費用12萬億元，占GDP15%左右，比全世界平均水平高五個百分點，如果利用發展智慧物流，把物流成本降至全世界平均水平，便會節約4萬億元，這其中如果有2.5萬億元給企業，供方和需方由實體企業分享，余下1.5萬億給智慧物流、智慧產業、金融業等各種服務業分享，這樣形勢便會好很多。
5）智慧城市建設要法治化、規范化。
智慧城市是個復雜系統，也是新生事物，其健康發展需要優良的外部環境，有三個方面極為重要：一是標準，要統籌兼顧，加速創建包含信息技術標準、城市建設標準、信息應用標準在內的智慧城市標準體系，保證 有序建設，高效集約。二是安全，這個是智慧城市正常運行的基礎，要進一步加強網絡安全立法和監管，強化知識產權保護，積極發展網絡安全技術，解決主要核心技術受制于人的問題。三是扶持，政府帶頭打破信息孤島，頒布激勵社會參與的各項政策措施，創建容錯糾錯機制，為智慧城市建設營造優良的發展環境。