城市是人類文明史的奇跡。即便只占據(jù)了全球3%的土地面積，但是城市卻匯集了全球半數(shù)以上的經(jīng)濟活動。近現(xiàn)代以來近乎所有重大的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)造，都是與城市有著直接的關(guān)系，城市也在不斷地激發(fā)著人類向前發(fā)展。
城市化也一直是人類文明史發(fā)展的主旋律之一。“人們匯聚到城市是為了生活，他們停留在城市是為了生活得更美好?！本腿缤畔ＥD哲學(xué)家亞里士多德所說的那般，人們從四面八方奔涌而來，一座座大型城市拔地而起。
最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，現(xiàn)如今我國人口超千萬的城市已經(jīng)達到了16個，還有20多個城市的人口規(guī)模處在500萬到1000萬之間。
猛增的人口，為城市管理者們帶來了極大的難題，而智慧城市則被公認為現(xiàn)代化城市治理的最佳路徑，以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技，首次承擔(dān)起支撐城市文明發(fā)展的重任。
目前，2019年全國文明城市年度測評成績正式公布。在全國28個省會（首府）、副省級城市中，濟南超越一眾實力超群的對手，位居榜首，實現(xiàn)了年度測評的“三連冠”。
濟南的一大“秘密”，便是城市大腦。而同樣以阿里云“ET城市大腦”聞名天下的杭州，在全國文明城市評選中持續(xù)兩年位居第二。文明創(chuàng)城排名前兩名的城市，其背后均少不了城市大腦的支撐。
1、新城市，新賽道
盡管相較于歐美發(fā)達國家，我國智慧城市的起步比較晚，但是在政府的大力支持和企業(yè)的積極參與下，我國的智慧城市建設(shè)已經(jīng)獲得了突破性的進展。
現(xiàn)如今，我國超過95%的副省級城市、83%的地級城市，總計超過500座城市，均明確提出或正在建設(shè)智慧城市。從群體和規(guī)模效應(yīng)上來看，全球很少有國家與地區(qū)能夠達到，甚至是接近這種水平。
近些年來，我國政府陸續(xù)深入開展和推廣了多項智慧城市的試點工作，有關(guān)部委也不斷地出臺各種政策。在政策紅利不斷地釋放的同時，大量的社會資本也加快投入到智慧城市領(lǐng)域。
權(quán)威市場機構(gòu)IDC在今年2月發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》顯示，中國智慧城市市場支出規(guī)模在2020年將達到266億美元，是全球支出第二大的國家，僅次于美國。
智慧城市的建設(shè)發(fā)展，必定少不了信息技術(shù)的運用，整體遵循著采集信息-傳遞信息-分析信息的路徑，涵蓋了物聯(lián)化、互聯(lián)化和智能化三大技術(shù)體系。
只不過在各類新型技術(shù)及理念的扶持之下，最近幾年國內(nèi)智慧城市的建設(shè)也展現(xiàn)出多元化的趨勢，以“龍頭企業(yè)”為核心內(nèi)容的生態(tài)競爭成為了我國智慧城市建設(shè)的主線之一。
盡管進入到智慧城市領(lǐng)域的企業(yè)很多，但是真正能夠走上賽道的企業(yè)終究是極少數(shù)。與市民生活密切相關(guān)的BAT自然位列其中，而浪潮、華為等實力強勁的信息基礎(chǔ)設(shè)施廠商，更是由于出色的城市運營服務(wù)等“加分項”，得到了愈來愈多城市的追捧。
與國外高度重視“物”的管理不同，我國新型智慧城市的核心內(nèi)容是以人為本。通過推進技術(shù)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的全方位融合，新型智慧城市致力于打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，實現(xiàn)城市層面的互聯(lián)互通和縱橫聯(lián)動，倒逼城市不合理的管理體制、治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)布局，變得更加合理優(yōu)化、透明高效。
在這類高效、全新理念的指引下，眾多實力廠商愈加積極地將云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與應(yīng)用引入進來，與城市管理服務(wù)緊密結(jié)合，全力提升城市治理與服務(wù)水平。
2、從局部走向全局
在前不久云端舉行的第四屆世界智能大會上，浪潮“城市大腦”甫一亮相便吸粉無數(shù)，它不但展現(xiàn)出系統(tǒng)級應(yīng)用少有的炫酷界面，更展示了“深邃”的思考能力——而這正是新型智慧城市的迫切需要。
今年3月，總書記在浙江考察時就明確指出，讓城市更聰明更智慧，是促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。
為提升城市治理體系和能力的現(xiàn)代化，浪潮提出了“一中臺四協(xié)同”的城市大腦解決方案，圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、經(jīng)濟運行“一網(wǎng)通覽”和城市生活“一碼通行”四大場景，打造出“一人一碼、一物一碼”城市治理特色的新型智慧城市。
當然了，城市大腦并非天生就這般強大，而是歷經(jīng)了從局部走向全面的漫長過程。我們知道，阿里云在2016年發(fā)布的第一個城市大腦，選擇從交通制堵入手，并長時間的數(shù)據(jù)分析與學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了能力的不斷迭代，并逐步走向更多領(lǐng)域。
到現(xiàn)在為止，杭州城市大腦包括舒心就醫(yī)、便捷泊車、歡快旅游、街區(qū)治理等48個應(yīng)用場景，日均協(xié)同數(shù)據(jù)1.2億條，運用科技的力量讓治理更精細、城市更文明。
在疫情期間，杭州城市大腦還發(fā)布了“杭州文明幫幫碼”，把全市志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動統(tǒng)一歸入數(shù)字化服務(wù)平臺，實現(xiàn)的志愿服務(wù)的精確及時、便捷高效，促進社會資源合理分配、文明創(chuàng)建提能增效。
濟南的城市大腦，也經(jīng)歷了相似的過程，從2017年浪潮承建濟南智慧城市建設(shè)以來，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興前沿技術(shù)，喚醒“沉睡的數(shù)據(jù)”，打造“善感知、會呼吸、有溫度”的智慧泉城。
現(xiàn)階段，在泉城濟南，我們可以時時處處感受到城市大腦帶來的溫度：與工作生活息息相關(guān)的預(yù)約掛號、五險一金辦理、公交查詢、生活繳費、健康碼申領(lǐng)等事項，再也不用反復(fù)切換APP，一個“愛城市網(wǎng)”APP就能輕松搞定。
今年3月，正逢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，濟南城市大腦及時“感受”到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的需求，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，城市大腦集中分析企業(yè)存在的用工、資金、防疫用品等方面存在的問題，輔助有關(guān)部門的科學(xué)施策，強有力地保障了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的健康推進。
再比如說不久前的主汛期里，濟南城市大腦正式進入全息備戰(zhàn)狀態(tài)，對濟南市184個站址、24個河道、18個水庫、20個易積水路面的雨情、水情展開實時監(jiān)測預(yù)警，助力政府部門創(chuàng)建自然災(zāi)害應(yīng)急管理機制，讓數(shù)字化治理跑在洪水之前。
一個個智慧化的場景，只是城市大腦落地應(yīng)用的縮影，也正是它們一同支撐起了濟南城市文明的建設(shè)。
3、城市大腦，為文明創(chuàng)城插上智慧翅膀
文明城市的創(chuàng)建絕不是朝夕之功，也不是綜合極少數(shù)部門就可以實現(xiàn)的，而是要在各個部門之間形成合力，實現(xiàn)不同部門數(shù)據(jù)的共享開放和互聯(lián)互通，從而以智慧化的手段促進城市邁上新的臺階。
以濟南城市大腦為例，它也是文明城市建設(shè)的智能中樞，融合了50個部門機構(gòu)的數(shù)據(jù)，聯(lián)通了12個區(qū)縣，打造出19個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及其涉及到“政務(wù)服務(wù)”、“城市管理”、“社會治理”、“經(jīng)濟發(fā)展”四大領(lǐng)域的68個應(yīng)用場景，超越了杭州的48個。
圍繞著 文明創(chuàng)城，濟南城市大腦打造文明城市創(chuàng)建“黨心民心一線通”、“便民惠企一站通”、“民眾出行一路通”、“城市管理一格通”、“公共安全一網(wǎng)通”、“青山綠水一覽通”的“六通”智慧運用，為文明城市構(gòu)建插上了“大數(shù)據(jù)的翅膀”、“互聯(lián)網(wǎng)的翅膀”、“智慧化的翅膀”。
顯而易見，數(shù)據(jù)的全面打通，是應(yīng)用場景擴大化的前提，愈發(fā)豐富的智慧運用讓民眾工作與生活更為便捷，也讓政府管理與服務(wù)更為高效，同時創(chuàng)造出更為優(yōu)良的營商與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展有著不可缺少的關(guān)鍵作用。2019年，濟南的營商環(huán)境指數(shù)值位居全國第七，政商關(guān)系健康總指數(shù)值全國第九；在本次文明城市評測中，民眾對濟南文明城市創(chuàng)建工作的滿意度達98.73%，“在泉城·全辦成”成為濟南的靚麗新名片。
一個有溫度的城市，一定是可知可感的。通過基于大數(shù)據(jù)平臺的可視化系統(tǒng)，浪潮讓人口、交通、經(jīng)濟、安全、環(huán)境等數(shù)據(jù)以不同維度呈現(xiàn)，管理者可以全面、直觀、精準地洞察城市運轉(zhuǎn)趨勢。
現(xiàn)如今，濟南在城市大數(shù)據(jù)平臺上不僅僅接入了政府數(shù)據(jù)，還接入了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，匯集數(shù)據(jù)多達6億余條，總計為43個市直部門提供數(shù)據(jù)交換4.9億條，服務(wù)調(diào)用7500多萬次；濟南公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)總計開放2600余萬條數(shù)據(jù)，文件下載42萬余次，接口調(diào)用3000多萬次。
唯有流動起來，數(shù)據(jù)才可以產(chǎn)生更高的價值。也正是高效的數(shù)據(jù)共享交換，有力促進了政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的互聯(lián)互通和協(xié)同共享，為“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”提供了有力的數(shù)據(jù)支持。
與此同時，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興前沿科技的深層次運用，也為現(xiàn)代化城市治理、社會民生服務(wù)、經(jīng)濟社會發(fā)展等核心議題，探尋出一條“大數(shù)據(jù)說話、互聯(lián)網(wǎng)管理、智慧化決策”的新模式。